一. 项目背景
《政府信息公开条例》于2007年1月17日经国务院会议审议通过,并于2008年5月1日开始施行。松辽委作为水利部流域的派出机构,积极响应国家提出的政府信息公开相关要求,通过网站改版全面实现了信息政务公开,最大程度履行了自身的行政职责,切实保障了公民的知情权和监督权,并建立了完善的主动公开和依审公开的管理制度。
《松辽委政务公开系统》的主要目标是通过信息化手段加强政府信息公开工作的建设和规范管理。按照各地、各行政机关此项工作的具体要求,通过政务平台的运行,实现内容高度整合、表现方式统一、资源全面共享,从源头上保障信息公开的规范、有效和及时,形成上下同步、规范统一的政府信息公开监管体系。
北京易宝公司的项目技术人员08年4月初开始进入用户需求洽谈, 根据松辽委政务公开的办公流程和具体业务需要,于5月中旬完成具有极高通用性的“政务公开平台”研发工作。
《松辽委政务公开系统》是基于.Net构架设计,以成熟的技术,用于快速构建电子政务信息公开体系,产品提供了目录管理、信息管理、模板样式管理、维护体系管理、依申请公开办理等公开流程所需的各项功能,系统支持横向、纵向的节点构架体系,实现了内外网、多地域、多部门的信息交换和报送;同时完善的维护权限管理,确保了系统的规模型、可靠性、安全性。
二.《松辽委政务公开系统》功能设置图:
三.政务公开系统的几个主要功能:
◆节点目录公开管理
信息目录公开管理对行政机关的信息公开指南、信息公开目录、公开信息、不公开信息的目录、不公开信息等的管理。同时可以依据权限分配情况,维护管理信息公开目录以及不公开信息的目录;目录编号自动生成。
◆节点分配权限
进行平台管理体系机构、用户、角色的初始化,按照当地实际情况建立机构、用户、角色,并做好层级关系,建立机构管理员可对本机构人员进行独立维护。按照政府下属部门、市(区)建立维护机构人员,并按照机构、人员对节点信息维护进行维护的授权。
◆节点目录管理
按照《政府信息公开指南和公开目录编制规范》中“法定公开目录编制规范”与“补充公开目录编制规范”的内容进行目录编制。
◆信息管理
在系统后台可以按照信息名称、发布时间、文件编号、信息内容、公开方式/不公开理由、公开时限、责任部门(处室)、信息索引号等项目进行信息的智能匹配和管理。
四.政务公开系统建设收益:
◆提高建设的效率
政务信息公开的建设将牵涉到众多的机构部门,如果采用标准统一,独立部署的方式将形成多套构架各异的管理平台,且实施的周期较长,效率不高,而采用统一部署方式,将各机构以节点方式进行统一建设,提供统一的维护管理平台将大大的提高建设效率。
◆节省建设成本
独立建设将造成服务器硬件、应用软件系统、数据库系统的资源重复部署,对财政造成浪费,统一建设的政务信息平台将各节点进行统一管理,避免了重复建设的资源浪费,且大多政府信息公开平台具有跨平台、跨数据库的良好兼容性,用户原有系统投资得到保护。
◆维护管理更加方便
“集中管理、分级维护”的平台运行方式,系统的硬件平台和软件技术维护实行统一管理,各部门省去了对平台硬软件的技术维护,解决了部门缺乏专业技术人员的难题,部门相关工作人员从系统的运维者,转变为平台信息数据的维护者。
◆内容更加全面: 统一建设的政务信息平台的形成,主节点与子节点形成一体化平台,可以方便的实现信息数据的充分共享和交换传递,各目录公开的信息更加丰富,为民提供更为全面的数据查询,同时统一的受理公开申请的接受和处理渠道更加畅通。
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